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嘉兴在线新闻网     2017-12-16 13:19:23     手机看新闻    我要投稿     飞信报料有奖
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官渡区第十六届人民代表大会第一次会议召开。

  依法行使权力、 增强监督实效、提高履职水平、强化队伍建设……23日,官渡区第十六届人民代表大会第一次会议召开,会议回顾了区第十五届人大常委会履职四年来的工作实绩。自2013年选举产生以来,官渡区第十五届人大常委会在中共官渡区委的坚强领导下,坚持党的领导、人民当家做主和依法治国有机统一,坚决贯彻党的路线方针政策和区委的重大决策部署,认真履行宪法和法律赋予的各项职责,为加强社会主义法治建设,保障和促进全区经济社会发展、建设富强幸福新官渡作出了积极贡献。

  2017年

  工作目标

  坚持党的领导、人民当家做主和依法治国的有机统一,坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,加强和改进新时期人大工作,争当建设区域性国际中心城市的排头兵,争当全面深化改革的先行区,在全市稳增长中发挥重要支撑作用,为全面建成小康社会提供坚强保障,加快建设富强幸福新官渡。

  突出热点难点

  监督实效不断增强

  四年来,官渡区第十五届人大常委会坚持围绕中心、服务大局,依法正确行使监督职权,不断创新监督方式,增强监督实效。始终以强化人大监督工作的主体意识为重点,共组织召开区人大常委会会议31次,听取和审议“一府两院”工作报告55项,作出决议、决定21项,执法检查13次,专题调研62次,集中视察66次,举办代表和人大干部学习培训10期,全区人大工作迈上新台阶、取得新成绩。

  加强对政府履职的监督,强化有为意识。常委会紧扣全区稳增长、促改革、调结构、促转型、惠民生、保稳定等重大决策部署,通过顺应民意抓热点,锲而不舍抓难点,拓宽渠道抓焦点,深入开展监督检查和专项视察、调研,提出切实可行的视察、调研意见建议,积极推动区委重大决策部署的贯彻落实。常委会在任期内对18个政府组成部门开展了工作评议。对评议中发现的问题限期整改,交由区委区政府目督办对相关部门进行督促整改,有力促进了政府部门依法行政,督促政府组成部门工作作风进一步转变。

  对经济工作、社会事业建设、依法治区工作的监督中,常委会始终坚持将依法监督与促进全区经济社会发展相结合,推进预算决算公开,规范财政收支管理,提高财政资金使用效率。每年对区政府承诺办理的惠民实事落实情况进行检查,促进各项惠民实事得到有效落实。同时,加大对“一府两院”工作的监督,督促其科学施政、依法行政、公正司法,确保行政权、审判权、检察权的正确行使。

  在运用常规监督方式的同时,常委会还通过开展专题询问,进一步增强了监督的针对性和实效性。2015年首次运用专题询问的方式,对“社区就业和社会保障平台建设”问题开展了专题询问。2016年,常委会又对“官渡区城市管理工作”开展了专题询问,对督促政府加强城市管理工作起到了积极作用。

  规范程序

  依法行使重大事项决定权和人事任免权

  为行使好重大事项决定权和人事任免权,常委会围绕全区经济社会发展的重大问题,认真调查研究,充分论证,依法审议涉及全区经济发展、法治建设、对外开放等方面的重要工作和重大事项,确保了全区重大事项和重大建设项目的顺利实施。四年来,常委会每年对官渡区上半年国民经济和社会发展计划执行情况、官渡区上半年地方财政预算执行和下半年预算调整安排情况等进行审议并及时作出决议;审议并作出了《关于批准〈昆明市官渡区人大常委会专题询问办法〉的决议》、《官渡区人大常委会关于进行区级人民代表大会换届选举的决定》等决议、决定。

  同时,严格按照宪法、地方组织法的有关规定,始终坚持把党管干部原则与区人大依法任免和监督干部结合起来,充分运用任前情况介绍、法律知识考试、作供职报告、颁发任命书、宪法宣誓等形式,增强被任命人员的法律意识、公仆意识和责任意识,实现对干部任前、任中、任后的全过程监督管理。

  在此次区级人大换届选举工作中,根据宪法和法律有关规定及省、市、区委关于区级人大换届的相关要求,常委会始终坚持党的领导,充分发扬民主,严格依法办事,按照相关文件精神,依法做好选区划分、选民登记、正式代表候选人确定、代表选举等工作。同时,加强对换届选举工作的指导和督促,严格遵守中央“九严禁”换届纪律要求,切实把中央和各级党委的要求贯彻落实到换届选举具体工作和实际行动中,确保选举工作风清气正。2016年12月28日,全区181个选区依法选出区级人大代表271名,圆满完成了区第十六届人大代表的选举工作。

  密切联系群众

  代表履职水平提高

  常委会始终坚持尊重代表主体地位,把充分发挥代表作用作为密切联系群众的主要渠道、作为提高常委会工作质量的重要基础,不断提高代表工作水平。

  四年来,常委会进一步完善了联系代表制度和代表联系群众制度,组织人大代表参加对全区重点工程和重点工作的执法检查、调研、视察,列席常委会会议。积极通过多种方式听取代表对常委会工作的意见建议,及时加以改进,进一步促进代表履职规范化建设。代表服务保障水平得到提高。

  本届任期内代表共提出建议、批评和意见441件,其中279件交由区政府相关部门办理,162件转官渡区以外相关部门办理。共确定了16件重点建议,交由区政府分管副区长领办、区人大常委会分管副主任督办。常委会坚持定期对建议办理情况进行跟踪检查,及时通报检查结果,提出切实可行的检查意见,进一步规范人大代表建议和意见办理程序,提高办理实效。截止2016年11月25日,由区政府承办的279件建议均已办理完毕并答复了代表,办结率明显提升,面商率、答复率均为100%。

  为提升代表和人大干部的履职能力,常委会先后组织部分人大代表、机关干部、各街道人大工委相关负责人分别参加了各类业务培训。人大代表履职能力和责任意识得到加强,机关干部职工整体工作水平明显提升,街道人大工委工作逐步实现制度化、规范化。

  积极推进改革

  基层工作逐步规范

  根据区委全面深化改革领导小组的总体安排部署,常委会及时成立了全面深化改革领导小组,积极推进民主法治领域改革工作进程,保证重大改革举措顺利实施。2014年,制定并出台了《昆明市官渡区人民代表大会常务委员会关于规范性文件备案审查的规定》和《昆明市官渡区人大常委会专题询问办法》,进一步加强了常委会备案审查制度的落实,提高了监督实效。2016年,常委会结合我区人大工作实际,制定并印发了《关于预算审查前听取人大代表和社会各界意见的暂行办法》、《昆明市官渡区人民代表大会常务委员会执法检查工作办法》等文件,并在全市县(市)区中率先开展了宪法宣誓工作。

  强化学习担当

  着力加强自身建设

  任期内,常委会始终把思想政治建设放在首位,通过深入开展“党的群众路线教育实践活动”、“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育、“两学一做”学习教育,进一步坚定理想信念,始终以为人民服务的宗旨、从严从实的精神和全面从严治党的要求,认真履行宪法和法律赋予的职责,加强和改进人大工作。通过坚持不懈抓作风建设,继续改进会风文风,积极开展调查研究,努力营造了风清气正、干净干事的良好氛围。班子成员带头落实中央八项规定,坚持依法从政,通过组织思想政治理论学习,有效提高了干部职工的思想认识和反腐倡廉的自觉性;对党风廉政建设任务进行了分解,形成了一级抓一级、层层抓落实的工作机制。

  在日常工作中,党组成员认真落实“一岗双责”,与常委会工作同部署、同检查、同考核。认真贯彻民主集中制,坚持区委对人大工作的领导。通过全力推动共建联评活动,帮助吴井街道董北社区创建了科普示范小基地,为社区孤寡老人创建了爱心餐厅。四年来,多次被授予“先进基层党组织”、“共建联评先进单位”荣誉称号。按照区委开展“挂包帮”、“转走访”工作的相关要求,成立了结对帮扶工作领导小组,结合挂钩联系的吴井街道董北社区的实际情况,开展精准结对帮扶,实现外来务工人员子女的“微心愿”;从2015年开始,区人大领导每年到对口帮扶的“两区”管委会雪山乡开展结对帮扶,全力推进脱贫工作。

  信息化建设是开展人大工作的“助推器”。近年来,通过申请电子表决设备提升改造专项资金,常委会会议硬件设施配备水平进一步提升,提高了投票、计票的效率和准确性,为公平、公正和民主表决提供了硬件保障。同时,在市、区人大代表和区人大常委会机关、各街道人大工委建立了微信群,实现工作交流网络化、信息化。利用区委组织部、宣传部等宣传平台开展宣传工作,在区人大换届选举工作中积极推进信息化平台建设。

  记者邓磊 通讯员单松松报道来源昆明日报)


来源:嘉兴在线—嘉兴日报    作者:摄影 记者 冯玉坤    编辑:李源    责任编辑:胡金波
 
 
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